| １． |
訴外各会派の平成15年4月の政務調査費収支状況報告書（甲1の1〜7）、各会派の市議会議長あての出張届を検討したところ、上記の条例等に反する違法な支出があることが判明した。その内容と内訳は以下のとおりである。 |
| ２． |
みらい仙台 金3,813,363円 |
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| （１） |
調査研究費 金1,728,751円
この科目の使途基準（規則第2条1号）は、「市の事務事業及び地方行政に関する調査研究及び調査委託に要する経費」とされ、支出は調査研究に要する旅費及び委託に要した経費である。みらい仙台は、調査研究に要した経費として、1ケ月で金1,843,751円を支出したとしているが、この月出張届（甲6）がなされたのは佐藤正昭議員の釧路市出張（4月23日、24日）のみであり、その旅費及び経費（旅費の１割）は多くみても金115,000円である。したがって、金1,728,751円が目的外支出であると考えられる。 |
| （２） |
会議費 金672,282円
平成14年度支出額（6,404,452円）の14.7％にあたる金941,269円が支出されている。半月間の支出としては異常に高額であり、平成14年度会議費の42％（金268,987円）を超える672,282円が目的外支出である。 |
| （３） |
人件費 金405,650円
平成14年度の平均月額の倍近くを占めている。所属議員5人以上の会派には、政務調査費とは別に、議員控室業務のため会派職員雇用費が支給されており、それからしても高額にすぎる。少なくとも、臨時調査研究補助者分金405,650円（平成14年平均月額の3.58倍）は目的外支出である。 |
| （４） |
事務所費 金286,783円
金590,000円が支出され、平成14年の支出額の8.2％でほぼ12分の1を占めている。
しかし、月の半分は選挙活動のために利用された可能性が高く、平成14年支出額（7,219,446円）の4.2％（金303,217円）を上まわる分（286,783円）は目的外支出である。 |
| （５） |
その他の経費 金719,897円
平成14年度支出額の24.1％を占め、異常に高額である。特に通信費（512,163円、平成14年度の31.6％）、雑費（207,734円、平成14年度の19.0％）は際立っており、いずれも選挙活動など目的外の経費に充てられたと考えられる。 |
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| ３． |
民主フォーラム 金3,029,376円
4月分の総出額の74.3％にあたる金3,029,376円が広報公聴費に充てられており、平成14年度のそれの47.6％を占める。
候補者又はその所属政党等が負担すべき選挙活動用の広報費等に政務調査費を流用したとしか考えられず、その全額が目的外支出である。 |
| ４． |
自由民主党・市民会議 金1,966,783円 |
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| （１） |
会議費 金170,360円
平成14年度支出額の11.3％を占める金270,750円が支出されている。
半月分の支出額としては高額にすぎ、平成14年度の4.2％（金100,390円）を超える金170,360円が目的外支出である。 |
| （２） |
事務所費 金133,600円
金310,000円が支出され、平成14年度の7.4％を占める。
月の半分は選挙活動のために利用された可能性が高く、平成14年度支出額（金4,200,000円）の4.2％（金176,400円）を上まわる分（金133,600円）は目的外支出である。 |
| （３） |
その他の経費 金1,662，823円
平成14年度支出額の25.2％を占め、異常に高額である。選挙活動等目的外の支出に充てられた可能性が強く、全額（金1,662,823円）が目的外支出である。 |
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| ５． |
公明党 金1,729,871円 |
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| （１） |
調査研究費 金769,841円
調査研究に要した経費として金797,941円を支出したとしているが、この月、出張届（甲7）が出されたのは植田耕資議員の遠野出張（4月22日、23日）のみであり、その旅費及び経費（旅費の1割）は多くみても金28,100円である。
したがって、金769,941円が目的外支出と考えられる。 |
| （２） |
会議費 金99,873円
平成14年度支出額（金1,344,038円）の11.6％にあたる金156,323円が支出されている。
半月分の支出額としては高額にすぎ、平成14年度会議費の4.2％（金56,450円）を超える金99,873円が目的外支出である。 |
| （３） |
人件費 金110,000円
平成14年度支出額（金2,638,200円）の10.8％を占めており高額にすぎる。
少なくとも、臨時調査研究補助者分金110,000円は目的外支出と考えられる。 |
| （４） |
その他の経費 金750,157円
平成14年度支出額（金7,656,773円）の11.5％を占め、選挙のあった月の支出としては高額にすぎる。
特に、備品購入費等（金432,020円、平成14年度の16.2％）、雑費等（金318,137円、平成14年度の10.0％）は際立っており、いずれも選挙活動等目的外の経費に充てられたと考えられる。 |
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| ６． |
社会民主党仙台市議団 金935,164円 |
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| （１） |
人件費 金316,320円
平成14年度支出額（金4,356,738円）の8.4％を占めており、高額にすぎる。 少なくとも、臨時調査研究補助者分金316,320円は目的外支出と考えられる。 |
| （２） |
事務所費 金109,935円
金220,000円が支出され、平成14年度支出額の8.4％で、ほぼ12分の1を占める。
しかし、月の半分は選挙活動のために利用された可能性が高く、平成14年度支出額（金2,620,586円）の4.2％（金110,065円）を上回る分（金109,935円）は目的外支出である。 |
| （３） |
その他の経費 金508,909円
平成14年度支出額（金3,373,852円）の15.1％と異常に高額となっている。
いずれも選挙活動等目的外の経費に充てられたと考えられる。 |
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| ７． |
グローバルネット仙台 金2,069,700円 |
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| （１） |
調査研究費 金1,555,000円
平成14年度支出額（金17,075,000円）の9.1％を占め、高額にすぎるし、出張届は1件も出されていない。
したがって、その全額（金1,555,000円）が目的外支出である。 |
| （２） |
事務所費 金105,069円
金220,000円が支出され、平成14年度の支出額の8.0％を占める。
しかし、月の半分は選挙活動のために利用された可能性が高く、平成14年度支出額（金2,736,459円）の4.2％（金114,931円）を上まわる分（金105,069円）は目的外支出である。 |
| （３） |
その他の経費 金409,631円
金409,631円が支出されているが、平成14年度支出額（金4,894,390円）の8.4％を占め、高額にすぎる。
いずれも選挙活動等目的外の経費に充てられたと考えられる。 |
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| ８． |
無所属（屋代光一） 金183,323円 |
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| （１） |
人件費 金75,000円
常勤調査研究補助者の人件費（金150,000円）は、平成14年度支出額（金1,800,000円）の8.3％を占め、丁度1ケ月分に相当する。支給対象者は、半月は選挙活動に従事した可能性が高く、平成14年度支出額の4.2％を上まわる分（金75,000円）は、違法・不当な支出というべきである。 |
| （２） |
その他の経費 金108,323円
備品購入・リース経費（金108,323円）は、平成14年度支出総額（金387,577円）の27.9％を占め、異常な高額である。選挙活動用の経費等目的外経費に充てられたと考えられる。 |
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